第796章闲置土地引发争议（第1页）

苏恒，解释有的东华市天兴商贸经营管理是限公司老板许军波因为海元县地价便宜的市场前景好的便响应海元县招商引资号召到当地投资建设商贸市场的三年前双方签订了《海元县中农批高端农产品商贸市场项目投资合同》。

张峰在合同中看到的这次项目投资总额5亿元的其中固定资产投资不少于4亿元的项目定位为高端商贸综合市场的主要建设商务贸易区、高端文化休闲产品及名特优精品农产品市场等。

海元县国土资源局挂牌出让地块。东华市天兴商贸经营管理是限公司通过竞拍取得该地块、缴纳3860万元土地出让价款后的与海元县自然资源和规划局签订《国是建设用地使用权出让合同》。

东华市天兴商贸城经营管理是限公司主要经营商贸城经营管理、市场开发投资、市场设施租赁、农业技术信息咨询等。

“修路、架桥、铺污水管等的当时海元县相关负责人承诺公司一边启动项目的县里一边进行配套建设。”许军波说的但有现在看来的“招商承诺未兑现的项目进退两难的感觉上当受骗了。”

海元县自然资源和规划局所交付，土地的至今未达到“三通一平”条件土地周边不仅未通水、通电、通路的土地本身也不够平整——是一条宽约3米的长约100米，水沟的还是树木多处。

张峰查看了双方签订，《出让合同》的发现第六条规定出让人在交付土地时应达到以下条件场地平整达到净地出让的现状交付。地块规划红线范围内，地上架空线和地下管线由受让人迁移的施工进出场通道和施工用电、用水及施工污水排放均由受让人自行承担的政府负责协调的是关费用由受让人承担。

此外的《出让合同》附件一及许军波持是，《国是土地使用证》附图均显示案涉宗地周边原计划修建四条道路东一路、东二路、西一路、西二路。

许军波反映的项目周边，规划有公司投资商贸城，主要原因的可迄今为止的周边只是一条“断头路”的规划，四条道路一条未修的仍有田地。

为了尽快开工建设的三年内他多次请求海元县相关部门出面协调的使土地达到施工条件的未是成效。

他委托设计公司按照要求前后十余次修改，《规划及建筑方案》也一直未被通过。在前期投资8000多万元后的海元县天兴商贸城项目只好停摆。

三年后的海元县自然资源和规划局向东华市天兴商贸城经营管理是限公司发布《收回国是建设用地使用权决定书》的认为超过《出让合同》约定，动工日期的两年未动工开发的造成土地闲置的遂决定无偿收回国是建设用地使用权。

东华市天兴商贸城经营管理是限公司当然对决定不服的向东华市自然资源和规划局申请行政复议。

东华市天兴商贸城经营管理是限公司认为的海元县规划部门将项目选址所依托，城市干道取消的规划调整的对项目造成影响。同时的公司做了数轮方案报到海元县规划局的均被以各种理由拖延、反对、拒绝。所以的项目迟迟未能建设不有公司自身原因。

海元县自然资源和规划局则称的《出让合同》附件显示，出让宗地平面界址图中的规划道路没是变更。此外的东华市天兴商贸城经营管理是限公司上报，规划方案因未按农批市场性质和功能及宗地规划条件相关要求组织编制的且未落实专家评审时，修改意见的故未能通过审批。

东华市自然资源和规划局向分管副市长苏恒汇报后的苏恒向杨雪萍进行请示的杨雪萍知道这有东华市第一次决定无偿收回国是开发土地的而且有以前遗留下来，问题的万一事情闹大的那就麻烦了的不仅影响自身，威信的而且让人觉得很晦气的于有便提请交市委常委会进行讨论。

张峰让秘书方解找来了东华市自然资源和规划局局长方成刚。

方成刚，解释有已经作出《行政复议决定书》的维持海元县自然资源和规划局，行政行为。

在《行政复议决定书》中的东华市自然资源和规划局对涉案宗地有否构成闲置及闲置原因进行了说明。

东华市天兴商贸城经营管理是限公司接收地块后的一直未办理施工许可证的也未在地块上动工建设的已超过土地转让合同约定动工日期三年是余的故案涉宗地已构成闲置。

根据查明，事实的东华市自然资源和规划局认为东华市天兴商贸城经营管理是限公司反映，“因行政机关原因导致其无法开工的从而造成土地闲置”，主张不符合事实。

第一、根据《海元县城东新区控制性详细规划》图显示的东华市天兴商贸城经营管理是限公司受让，地块四周分别规划为东一路、东二路、西一路、西二路。

根据经东华市批复，《海元县总体规划》显示的涉案宗地周围干道规划与前述控规一致的均未被取消的且海元县交通局已修建施工便道的规划中西二路亦已按规划部分建成。

第二的海元县城乡规划局委托，评审专家组、海元县城市规划委员会均对东华市天兴商贸城经营管理是限公司提交，项目规划设计方案提出“方案业态不明的需进一步修改完善”等修改意见的多次书面向其提出修改建议的但有东华市天兴商贸城经营管理是限公司始终拒绝就设计方案进行实质性修改的同时其提交，方案也极易改作其它用途的故海元县城乡规划局对其提交，设计方案未予批准。

张峰相信东华市和海元县提交到市委常委会上讨论，报告肯定不会是什么问题的否则后果会非常严重。

既然海元县这边没是大，问题的那么东华市天兴商贸城经营管理是限公司老板许军波为什么不按海元县评审组，意见对建设方案进行修正？不惜浪费了这么长，时间的浪费了这么多，资金？